关于发布《矿井瓦斯抽放管理规范》的通知,1.准军事化管理与企业安全管理能否接轨

第五章:别拿准军事化管理“做秀”

搞好班组安全管理应该注意的三点

中华人民共和国煤炭工业部制定

1.准军事化管理与企业安全管理能否接轨

黄 伟

矿井瓦斯抽放管理规范

世界上最优秀的管理在军队。我国的华为、长虹、联想、远大、春兰等一批企业曾以军事化管理闻名,美国西点军校更是商业领袖的摇篮之一。特别是两次世界大战后,军队的管理为现代企业组织管理提供了非常好的人员、实践和理论准备。

煤矿安全管理的重点在班组,班组是煤矿最小的基层单位。由于直接面对生产一线,安全管理就显得尤为重要。那么如何搞好班组安全管理就值得深入思考了。笔者认为,至少应该做到以下三点:

煤炭工业出版杜

军事化管理是世界上最优秀的管理,它的高效与必胜历来为人所津津乐道。准军事化管理是现代企业借鉴军事化管理而形成的具有军事管理明显特征的企业一种管理方式,是仿效部队军事化管理的方式实行的内部管理制度。实行准军事化管理的目的是使广大职工群众具有良好的政治素质、思想素质、作风素质和一定的军事素质,培养其服从命令、听从指挥、吃苦耐劳、不畏艰险、严谨求实的作风。它能较好地带领职工克服各种困难,能够在较短的时间形成合力,形成强大的凝聚力和战斗力,这对于处于创业阶段的企业来说显得非常必要。世界上一些大的跨国公司的成长据说都得益于准军事化管理的高效与必胜。

营造良好的学习氛围。良好的学习氛围是搞好班组安全的基础。这几年,企业在提升职工的学习力方面做了不少工作,各单位采取不同形式加大职工培训力度,完善了激励制度,取得了预期的效果。需要说明的是,笔者这里强调的是班组成员之间的互相学习,这方面我们做的工作不是很多。师徒合同倒是签订了,但很多流于形式,没有取得应有的效果。笔者觉得,班组成员之间的互相学习有三大优势:首先是学习时间、地点、形式、效果等都优于其他形式;其次是容易增强班组成员之间的亲和力,取长补短,容易在班组内部形成你追我赶的良好学习氛围,有利于班组安全管理;三是有利于团队精神的培养,为今后各项工作提供智力支持。近朱者赤,近墨者黑,这句谚语形象地说明了这个道理。

关于发布《矿井瓦斯抽放管理规范》的通知

“政治合格,技术过硬,作风优良,纪律严明”是准军事化管理梦寐以求的目标。煤矿安全形势的严峻致使企业的管理者寻求积极解决的办法。于是,准军事化管理就被认为是扭转煤矿安全被动局面的“灵丹妙药”了,众多煤矿都在积极探索这方面的管理,力求在最短的时间内为安全管理注入新的血液和活力。

营造良好的互保氛围。良好的互保氛围是搞好班组安全管理的关键。自保和互保是搞好安全生产不可缺少的两个方面,二者具有互补性和同源性。我们平时强调自保的时间多,强调互保的时间少。在自保上,充分利用职工培训、班前会每日一题、安全知识竞赛等方式增强职工的自保意识和技能,取得了积极的效果。值得警惕的是各种事故仍不时出现,这是什么原因?笔者认为是互保没有做好。互保是一个班组应具备的基本素质,它是自保的补充和完善,是班组成员是否尊重、支持、理解、配合的试金石。一个好汉三个帮,可以说互保的作用远远大于其他形式的安全活动,是安全生产过程中最直接、最有效的管理办法。

煤安字[1997]第189号

需要指出的是企业终归不是军队,在企业实行“军事化”管理根本没有出路。军事化管理的简单化、形式化、偏激化或者是片面化所带来的弊端,如果应用于煤矿安全管理将不可避免地导致很多弊端,容易忽视人的感情和人的个性,与企业管理所遵循的“以人为本”思想不符。事实上,企业实施军事化管理能够取得成功的,过去没有,现在没有,将来也一定不会有。军事化管理作为一种相对特殊的管理形式,是依据军队的法律、条令、条例行使权力的一种职能管理。它带有强制性,讲究绝对服从,是一种典型的凌驾于个人意志之上的管理方式。这种管理方式只适用于军队。

抓好班组长安全的教育。班组长的素质是班组安全管理的重点。班组长是企业的兵头将尾,对班组各项工作的完成有着非常重要的作用。为此,各单位必须重视和加强对班组长的安全教育工作,培养班组长的超前意识、监督意识和总结意识。具体到实际工作,就是要求班组长首先对班组安全工作要有预见性、敏感性、超前性,吃透有关安全的法律、法规,弄清上级对安全工作的要求,把握安全工作的方向;同时要了解和掌握班组的安全状况,分析职工思想动态,注意情绪变化,对容易发生事故的岗位、工种做到心中有数。其次是加强对施工现场的监督检查,加强对重点人员和重点岗位的安全监督,及时发现隐患和排除隐患。再就是及时总结班组工作得失,吸取失败的教训,找准失败的原因;同时还要抓好本班组应知应会的学习、班前职工精神状态确认和对危险因素的预知预防。

各煤管局、省煤炭厅(局、公司),各直管矿务局,北京矿务局,神华集团公司、华晋焦深公司、伊敏煤电公司、新疆生产建设兵团工业局,各直属矿务局:

煤矿职工肯定不能等同于军人,工作只是生活的一部分,工作首先是谋生的手段,工作不应该也无法凌驾于生命之上,工作是生命的选择对象之一,而绝不是生命的全部。凡事总逃不出“过犹不及”的道理,军工企业都不能很好地发展,那我们煤矿企业推行准军事化管理还能达到怎样的高度?要知道人家是军事化管理,而我们仅仅是准军事化管理。企业终归不是军队,企业“军事化”管理的背后往往是简单化、形式化、偏激化或者是片面化所带来的弊端。

为认真贯彻《煤矿安全规程》中有关防治瓦斯的各项规定,原中国统配煤矿总公司在1989年制定和发布了《矿井瓦斯抽放管理规范》。该规范在生产实践中对瓦斯抽放工作起到了积极的指导作用,使瓦斯抽放管理水平有了很大提高。但随着煤矿安全生产技术的发展,原《矿井瓦斯抽放管理规范》已不适应需要。为此,部组织有关专家,并在广泛征求意见的基础上,对原《矿井瓦斯抽放管理规范》进行了修改。现将修改后的《矿井瓦斯抽放管理规范》发给你们。请各单位认真组织学习,严格贯彻执行。

所以说“准军事化管理”并不能从根本上改善目前煤矿安全管理的现状,并不是什么灵丹妙药。事实上,那些迷恋军事化管理,并被媒体推波助澜,大肆宣染的公司最终都遭到了惨败。诸如巨人集团、亚细亚商厦、武汉红桃K集团、三株集团等等企业先后都在“军事化管理”的道路上伤痕累累。这些企业在将早已被抛弃的“控制型管理论”奉为圭臬的同时,却与真正值得学习的东西先进的管理方法与理论渐行渐远。

本《矿井瓦斯抽放管理规范》从1997年7月1日起施行。原《矿井瓦斯抽放管理规范》同时废止。

军队中的兵法的确能给企业管理者带来诸多的指导和启发,譬如中国的《孙子兵法》,在企业界的影响恐怕至今没有任何一本书与之媲美,国内外许多管理学院和商学院都把《孙子兵法》作为必修课。尤其是日本、韩国的企业家大部分都是《孙子兵法》的信奉者,或者是《孙子兵法》的实践者。日本许多超级企业的成功都得到过中国兵家思想的给养。

中华人民共和国煤炭工业部

但兵法和军事化管理毕竟是两个完全独立的概念,兵法讲究的是对外战争的战术策略,军事化管理则是内部协调的法规制度,如果简单地认为兵法即为军事化,就会在概念上犯下极为低级的错误。

一九九七年四月十七日

说到这里,读者就会问我,既然军事化管理在现代企业行不通,那你为什么还要将准军事化管理引入到煤矿安全生产?这里需要说明的军事化管理和准军事化管理二者有本质的区别,军事化管理是军队的管理,具有明显的排它性,它强调的是命令与服从。准军事化管理则是企业、学校、事业单位等结合自己工作实际,借鉴军事化管理中的某些做法和管理经验,从而形成具有军事化管管理特征的现代企业管理制度。所以说,准军事化管理能够促进我们的管理工作,而军事化管理却不能。这就好像某些毒虫奇毒无比,可稍加处理也能成为盘中美餐。

目 录

2.准军事化管理绝不是转圈圈

第一章总则…………………………………………………1

据我所了解的准军事化管理在煤矿的实施如雨后竹笋,遍地开花。很多单位都在联系安全管理实际,想方设法拓宽准军事化管理的思路,以及方式方法。我初次在某个单位见到时很是惊讶,觉得耳目一新,连忙用摄像机把所见所闻的素材全部拍摄下来,以被日后仔细思考,琢磨其中的奥妙。过后,我就一直在思考这个问题。感觉准军事化管理对于规范职工行为确实有帮助。这个规范究竟有没有效果,效果有多大现在不好定论,因为现在才开始搞这项活动。

第二章建立抽放瓦斯系统的标准及抽放瓦斯工程设计…3

这期间我还多次深入基层区队,着力想了解一些深层次的东西,即准军事化管理向煤矿安全管理的切入点、落脚点、着力点是什么,以及深层运作方式有那些?在多次了解后,我感到我们现在在煤矿推行的准军事化管理还只是模仿军队的立正、稍息和齐步走,换句话说就是在模仿的层次上转圈圈,有点像那么回事。根本没有将准军事化管理向安全管理引入,或者说不知道如何引入,以及该引入什么。管理上的切入、借鉴、消化才是真正的学习,才能收到预期的效果。

第三章移动泵站抽放瓦斯…………………………………5

看到这里的时候,请你和我一起掩卷沉思,在这种情况下煤矿实行所谓的“准军事化管理”会取得实实在在的效果?我说不可能。如果你是一个对人性、对管理、对煤矿有所了解的人,你和我的答案肯定相同。至少你可以反过来想,为什么能在军队里实现那样的管理方式?因为那是军队,因为军队组织的特殊性,它的逻辑已然和我们日常生活和工作中的逻辑截然不同了。那么,我们煤矿安全管理怎么可能做到这些?它凭什么?组织能约束大家的本质是什么?

第四章抽放瓦斯方法………………………………………6

说实在的,我们推行煤矿准军事化管理就是为了吸收军事管理中对企业有益的思想,并结合现代的科学化管理勾兑出了令行禁止的军队优良作风而已。

第五章抽放瓦斯管理………………………………………7

中国人的职业化进程太慢了,因此把很多科学的管理办法和军事化管理混为一谈。这是不争的事实。我个人的看法是我们应该学习军事化管理中近乎完美的思想和优秀的做法,把军事化管理的实质渗透到我们的煤矿安全管理之中,使之服务于安全生产,促进于安全生产。

第六章瓦斯利用…………………………………………10

虎画的再像也不是虎。我们不要学着画虎了,而要学习虎之肌骨,虎之傲视万物之本性。也只有如此,才能把准军事化管理引申到煤矿安全管理之中,实现我们的初衷。

第七章奖惩…………………………………………11

3.如何把解放军管理拓展到安全管理

第八章瓦斯抽放系统的报废……………………………12

需要说明的是这节我所说的军事化管理指的是解放军的军事化管理,这个是默认的,如同你想问一位男同事孩子的名字,你只问孩子叫什么就行了,至于姓就没有不要问,一般情况孩子随父姓,这是常识。假如你再问孩子姓什么,没准你会挨一顿臭骂,因为你无意中会伤害你的这位男同事的婚姻和自尊。

第九章附则·……………………………………………13

解放军军事化管理有11条管理经验:为组织营造一个梦想;把细节量化;骨干是自己培养出来的;为成员设立一个物质目标;人人都能成为英雄;天下是谈出来的;建立一个有文化的组织;信任创造价值;时时关注竞争对手的动态;为每一个成员搭建展示的舞台;成绩是总结出来的。

附录 ………………………………………………………14

这十一条经验缔造了中国人民解放军,使解放军从最初的几个人、一个信念和一面旗帜成长为世界军事力量中一支堪称强大的军队。解放军的壮大历程与企业的发展经历有着惊人的类似,从其创立到成为中国境内具有绝对优势的武装集团,用了大约20年的时间。而一个企业的成长和具有一定规模大约也需要15到20年的时间。所以向解放军学习,学习解放军管理对企业的发展壮大无疑具有重要的借鉴和现实意义。

第一章 总 则

这十一条经验对我们煤矿企业具有很强的参考价值。如第一条,为组织营造一个梦想。我们都知道企业的发展靠的是什么?百年老店靠的就是梦想。梦想是人类社会得以进步和发展的基础。第二条把细节量化,与我们企业的生产进度、安全管理、经营分析、以及更多的工作更是具有同源的性质。这里,我就不一一举证了,单就如何学习、借鉴解放军管理进行探讨。

第1条为切实贯彻执行《煤矿安全规程》中有关瓦斯
抽放的各项规定,加强瓦斯抽放技术管理,提高抽放瓦斯效
果,防止瓦斯事故,保证煤矿安全生产,提高生产能力,保
护环境和开发资源,特制定<矿井瓦斯抽放管理规范>(以 下简称《规范》)。

需要指出的是我们学习解放军管理不是全盘照搬,而是要有选择地学习,要把解放军管理中与煤矿安全管理类似的地方学学就可以了。军工企业能较好地生存下来的都不多,要知道它们就是纯粹的军事化管理。那么,我们也就没有必要生搬硬套。企业毕竟与军队有着明显区别,这也就是我们要区别对待的原因。

第2条本《规范》适用于全国煤矿企业、管理部门及 有关事业单位。

军事管理的目的只有一个,那就是求胜。安全管理的目标也只有一个,那就是杜绝事故。这二者就是煤矿准军事化管理的结合点,就是把军事化管理中官兵具有良好的政治素质、思想素质、作风素质和一定的军事素质,培养其服从命令、听从指挥、吃苦耐劳、不畏艰险、严谨求实的作风,嫁接到煤矿广大职工中来,嫁接到煤矿安全管理上来,从而培养、提升我们各级管理干部和职工的安全意识和行为规范。这里就涉及到如何运作的问题了。

第3条矿井瓦斯抽放工作由各级总工程师负全面技术
责任。应定期检查、平衡抽放瓦斯工作,解决所需设备、器
材和资金;负责组织编制、审批、实施、检查抽放瓦斯工作
长远规划、年度计划和安全技术措施,保证抽放瓦斯工作面
的正常衔接,做到“掘、抽、采”平衡。局、矿行政正、副
职负责落实和检查所分管范围内的有关抽放瓦斯工作;局、
矿各职能部门负责人对本职范围内的抽放瓦斯工作负责。拍

煤矿安全管理的规范是煤矿《三大规程》。《三大规程》是全国煤炭系统职工用财物、鲜血和生命换来的宝贵经验,可以说是用鲜血一个字一个字写成的。这里可以通过我在煤矿十多年的亲身感受,来说明煤矿《三大规程》在煤矿的落实情况。

放瓦斯所需要的费用、材料和设备等;必须列入局、矿财务、供应计划和生产环节计划。

我从1990年就开始下井,直到2001年底才离开井下。之后一直从事企业宣传工作,一直与基层单位有较为密切的联系。这期间我了解最多的是煤矿《三大规程》,因为我们煤矿安全生产中每一项工作都在这个框架内运作,即使偶尔我们也跳出这着圈子,可机械和人身的安全都迫使我们很快又回到这个圈子,继续按照《三大规程》所规范的行为和技术要求干好本职工作。

第4条应进行瓦斯抽放的矿井必须把矿井瓦斯抽放纳人到采掘工作面、采区、矿井设计中,投产验收时必须同时对瓦斯抽放工程验收,不合格不得投产。

前多年各单位都在要求职工学习《三大规程》,从新闻宣传的角度就是充分利用每天的班前会、班中会、班后会,周三学习日,以及各种会议组织职工学习煤矿《三大规程》,并将学习时间、地点、成绩与职工的工资奖金相结合,建立了学习长效机制,营造了良好的学习氛围,有力地促进了煤矿的安全生产。如果按照这样的新闻来看待我们的安全生产,那只能用一句话说,那就是祖国江山一片红了。这句话很有意思,文革中常说的一句话,我不知道用在这里合适不合适,反正我觉得也只有这句话能说明我上面所表达的思想,或者意思。假如,真的像新闻中所表述的情况,那我们早就消灭了事故,杜绝了违章,因为,我们每一位职工都认真学习过《三大规程》,都知道什么是标准、工作该怎么干、干到什么程度。既然都知道这些,那还能违章、还能蛮干、还能不知道如何保护自己?遗憾的是,我们所追求的效果却很不理想,几乎没有收到什么效果。很多事情我们往往注重了的形式,注重了表面现象,总以为这样就形成了强大的氛围,收到了实效。无疑,我们这是掩耳盗铃,或者说自欺欺人。

第5条抽放瓦斯的局、矿必须将上级管理部门下达的抽放瓦斯指标列入经济承包指标进行考核。

基层区队是这样,我们的管理部门如何呢?我们可以抽查某个单位,矿上那个科室主管安全?安检科。安检科谁最懂安全?科长。我相信每一个煤矿职工都会这样说。那我们问什么是《三大规程》,估计都知道。那我们再问《安全规程》第一条和第五条是什么?问谁谁都会有些茫然。假如我们问煤矿主管安全的副矿长同样的问题,结果会是什么?几乎都一样。

第6条为促进矿井瓦斯抽放和利用工作,各局、矿要制定相应的奖励办法,对抽放瓦斯工作做出成绩的个人和单位进行必要的表彰奖励。

如果把《三大规程》的学习放在军队,那绝对不一样。军事化管理强调的是无条件服从,既然要你学,你就必须要学好。学好的标准是什么?就是所有的条目全部背下来。这难吗?不难,重要的是我们做不到两个字,那就是认真。世上的事情就怕认真二字。这是我们大家都熟悉的一位伟人说的。如果我们都认真了,那将是什么样的效果?

第7条各级安全监察部门负责对本<规范)的贯彻实施进行监督、检查。

这里我们就可采以取强制性的要求,需要学习解放军的军事化管理,把规章制度所规定和所要求的条目让职工无条件地背过。职工培训也可以采用类似的办法。具体的实施细节我们可以在此基础上进行有益的尝试。但第一步一定要对,事实证明只有第一步对了,才有尝试第二步的可能。这也就是我为什么把我们某些单位推行准军事化管理总结成转圈圈的缘故。按照某些单位的说法,他们就是想通过实行军训来达到规范职工行为的目的,从而达到言出必行、言出必胜的目的,实现煤矿的安全生产和一方平安。我曾对此进行很长时间的思考,觉得他们的思想有些幼稚,有些不成熟。应该抓的职工培训没有抓,或者抓的不够,反而把希望寄托在军事化管理上,希望军事化管理能够为煤矿企业带来奇迹。我同时觉得这是我们煤矿企业某些领导的领袖情节导致的结果,企图通过全员军训能够把职工的思想统一起来,把职工的行动统一起来,这样职工就知道该干什么,不该干什么了;这样就便于煤矿安全管理了。我觉得这是有病乱投医,不管治不治病,再说军训也没有什么坏处,总是有点效果的,这谁也否认不了。

第8条要加强瓦斯抽放技术的研究工作,并大力推广应用新技术、新装备。

因此,我认为我们要有选择地学习解放军军事化管理,要结合企业安全生产的实际,认真学习解放军管理中的精神实质,但不要把企业,尤其是我们煤矿企业办的跟军队似的,整个就是一个兵营。假如这样能够行的通的话,我们就把煤矿交给解放军管理不就行了,何必苦苦寻求这样或那样的管理?再说,兵营式的管理与我们企业目前热衷倡导和推行的“以人为本”重要思想好象有点南辕北撤的味道。

第二章 建立抽放瓦斯系统的标准及抽放瓦斯工程设计

第9条凡符合下列情况之一者必须建立瓦斯抽放系统,开展瓦斯抽放工作:

1.符合(煤矿安全规程)第150条的(即一个采煤工作面绝对瓦斯涌出量大于5m3/min,或一个掘进工作面绝对瓦斯涌出量大于3m3/min,采用通风方法解决不合理的)。

2.矿井绝对瓦斯涌出量大于15m3/min,年产量等于或小于40万t;

矿井绝对瓦斯涌出量大于20m3/min,年产量等于或小于60万t:

矿井绝对瓦斯涌出量大于25m3/min,年产量等于或小于100万t;

矿井绝对瓦斯涌出量大于30m3/min,年产量等于或小于150万t;

矿井绝对瓦期涌出量大于40m3/min。

3.开采具有煤与瓦斯突出危险煤层。

第10条凡符合第9条条件,应建立永久瓦斯抽放系统的矿井,应同时具备下列2个条件:

1.瓦斯抽放系统的抽放量可稳定在2m3/min以上。

2.瓦斯资源可靠、储量丰富,预计瓦斯抽放服务年限在10年以上。

第11条新建瓦斯抽放系统的矿井,必须经煤炭工业部授权的专业科研机构进行可行性论证,由局、矿总工程师组织瓦斯抽放工程设计,经省厅(局、公司)批准报煤炭工业部备案。经审批的设计如有重大修改,必须重新履行审批手续。

第12条新建或改扩建矿井,根据地质报告提供的瓦斯资源或参照邻近矿井参数而达到第9条条件时,必须将抽放瓦斯工程纳入矿井设计中,但设计所依据的瓦斯参数必须经煤炭工业部授权的专业科研机构进行可行性论证而定。

第13条矿井抽放瓦斯工程设计内容应包括;

1.矿井概况:煤层赋存条件、矿井煤炭储量、生产能力、巷道布置、采煤方法及通风状况。

2.瓦斯基础数据:瓦斯鉴定参数,矿井瓦斯涌出量,煤层瓦斯压力、含量,矿井瓦斯储量及可抽量,煤层透气性系数与钻孔瓦斯流量及其衰减系数。

3.抽放方法:钻孔布置与抽放工艺参数。

4.抽放设备:抽放泵、管路系统、监测及安全装置。

5.泵站建筑:泵房、供水、供电、采暖、避雷及其它。

6.瓦斯利用:利用方式和利用量、利用方案、资金概算。

7.技术经济指标:投资概算及工期。

8.设计文件:设计说明书、设备与器材清册、资金概算、图纸。

第三章移动泵站抽放瓦斯

第14条根据第9条、第10条规定,不具备建立永久瓦斯抽放系统条件的,应建立移动式抽放系统。

第15条建立移动式瓦斯抽放系统时,由矿总工程师负责组织编制设计和安全技术措施,报矿务局批准后,报省厅(局、公司)备案。

第16条移动泵站应安装在抽放瓦斯地点附近的新鲜风流中。抽出的瓦斯必须引排到地面、总回风道或分区回风道;已建永久抽放系统的矿井,移动泵站抽出的瓦斯可送至矿井抽放系统的管道内,但必须使矿井抽放系统的瓦斯浓度符合有关规定。

第17条移动泵站抽出的瓦斯排至回风道时,在抽放管路出口处必须采取安全措施,包括设置栅栏、悬挂警戒牌。栅栏设置的位置,上风侧为管路出口外推5m,上下风侧栅栏间距不小于35m。移动式抽放泵站排到巷道内的瓦斯,其浓度必须在30m以内被混合到规程允许的限度以内。

栅栏处必须设警戒牌和监测装置,巷道内瓦斯浓度超限时能报警并按<煤矿安全规程>有关规定进行处理。监测传感器的位置在栅栏外5m以内。两栅栏间禁止人员通行和任何作业。

第四章抽放瓦斯方法

第18条矿井抽放瓦斯方法要根据矿井瓦斯来源、煤层地质和开采技术条件以及瓦斯基础参数来确定。

第19条对未卸压的原始煤层,瓦斯抽放的难易程度划分为三类,见表1。

表1煤层瓦斯抽放难易程度表

类 别

钻孔流量衰减系数

(d-1)

煤层透气性系数

(m2/Mpa2·d)

容易抽放

可以抽放

较难抽放

<0.003

0.003—0.05

>0.05

>10

10—0.1

<0.1

第20条“多打孔、严封闭、综合抽”是加强瓦斯抽放工作的方向,抽放瓦斯矿井要增加抽放瓦斯钻孔量,提高瓦斯管路敷设质量、严封孔及采用综合抽放方法,以提高抽放效果。

第21条为提高抽放效果,可采用人为的卸压措施。如水力割缝、水力压裂、松动爆破和深孔控制卸压爆破等。

第22条在有自然发火危险煤层的采空区抽放瓦斯时,必须经常检测CO浓度和气体温度等有关参数的变化。发现有自然发火征兆时,要采取措施。抽出瓦斯的浓度不得低于25%。同时要逐步采用自动监控装置,以保证抽放工作的安全。

第五章抽放瓦斯管理

第23条局、矿的通风部门必须配备专业技术人员,负责瓦斯抽放日常管理,总结分析抽放瓦斯效果,研究和改进抽放技术方案,组织新技术推广等。

第24条抽放瓦斯的矿井必须建立专门的瓦斯抽放队伍,负责打钻、管路安装等工程的施工和瓦斯参数测定等。

第25条抽放矿井必须建立健全有关管理制度,如:岗位责任制、钻孔钻场检查管理制度、抽放工程质量验收制度。

第26条抽放瓦斯矿井必须有下列图纸和技术资料:

1.图纸。

1)抽放瓦斯系统图;

2)泵站平面与管网(包括阀门、安全装备、检测仪表等)布置图;

3)抽放钻场及钻孔布置图;

4)泵站供电系统图。

2.记录。

1)抽放工程和钻孔施工记录;

2)抽放参数测定记录;

3)泵房值班记录。

3.报表。

1)抽放工程年、季、月报表;

2)抽放量年、季、月、旬报表。

4.台账。

1)抽放设备台账;

2)抽放工程台账;

3)抽放量台账。

5.报告。

1)矿井和采区抽放工程设计文件及竣工报告;

2)瓦斯抽放总结与分析报告。

第27条加强瓦斯抽放参数(抽放量、瓦斯浓度、负压、正压、大气压、温度)测定,有条件的矿井可安装自动检测系统;人工测定时,。泵房内每小时测定1次,井下于管、支管每周测定1次。

抽放量的计算要统一‘用大气压为101.325kPa、温度为20℃标准状态下的数值。

第28条抽放瓦斯管理指标。

1.永久抽放系统的年抽放瓦斯量不小于100万m3,移动泵站不小于10万m3。

2.瓦斯抽出率。

1)预抽煤层瓦斯的矿井:矿井抽出率不小于20%.回采工作面抽出率不小于25%;

2)邻近层卸压抽放的矿井:矿并抽出率不小于35%,

回采工作面抽出率不小于45%;

3)采用混合抽放方法的矿井:矿井抽出率不小于25%。

3.预抽煤层瓦斯的钻孔量。

1)当采用顺层孔抽放时钻孔量见表2;

2)当采用穿层钻孔抽放时,钻孔见煤点的间距可参照下列数据:容易抽放煤层15—20m;可以抽放煤层10—15m;较难抽放煤层8—10m。

表2吨煤钻孔量表 单位:m/t

煤层类别

薄煤层

中厚煤层

厚煤层

容易抽放

0.05

0.03

O.01

可以抽放

0.05—0.1

0.03—0.95

0.01—0.03

较难抽放

>0.1

>0.05

>0.3

4.钻机效率。

1)岩石f>8,不小于600m/月·台;

2)岩石f=6—8,不小于1200m/月·台;

3)岩石f<6(包括煤),不小于1600m/月·台。

5.钻孔密封深度。

1)岩石孔不小于3m;

2)煤孔不小于5m。

第29条严格瓦斯工程施工质量,所有抽放瓦斯工程都须按质量标准进行验收,不合设计标准的要重新施工直到合格为止。

第30条对瓦斯管路必须进行防腐处理,外部涂红色以示区别。

第31条矿务局每季度、省局每半年应组织1次抽放工作检查和评定。

第32条瓦斯抽放量的计量器具必须采用符合国家标准的计量器具。

9

第六章 瓦斯利用

第33条抽放瓦斯的矿井必须加强瓦斯抽放利用工作,变害为利,保护环境,开发资源,以用促抽,以抽保用。年抽放瓦斯量在100万m3及以上的矿井,应开展瓦斯利用工作。

第34条进行瓦斯抽放论证和设计时,要同时对瓦斯利用进行论证和设计。

第35条瓦斯利用设计内容包括:根据瓦斯抽放系统,设计确定瓦斯利用量和利用方式、储气装置及容积、输送气方法、输气管路系统、安全及检测装置、利用工艺,绘制瓦斯利用工程系统布置图,编制设备材料清册、土建工程计划、资金概算、劳动组织及管理制度、安全技术措施等。

第36条为使抽放和利用瓦斯所消耗的材料设备能及时得到补偿,保证矿井抽放瓦斯工作正常进行,矿井出售瓦斯所得的收入要全部用于瓦斯抽放工作,不得挪为它用。

第七章 奖惩

第37条凡从事抽放瓦斯工作的部门和个人,有下列成绩之一的,按贡献大小给予表彰或物质奖励:

1.完成或超额完成抽放瓦斯量计划指标的。

2.在保证质量的前提下,完成或超额完成抽放瓦斯工程计划指标的。

3.对抽放瓦斯技术和工艺有所创新的。

4.抽放瓦斯效果有显著提高的。

奖励办法:矿务局每年、矿每一季度评选1次,并实施奖励。

第38条凡负责和从事抽放瓦斯工作的部门和个人,违反本<规范)有关规定都要追究责任:

1.已建成瓦斯抽放系统的矿井,不抽或不能坚持正常抽,而威胁安全生产,甚至造成严重后果的。

2.凡未完成年度、季度抽放瓦斯工程计划和抽放指标的,要扣罚局、矿领导、总工程师和主管部门的安全奖金。

第八章瓦斯抽放系统的报废

第39条矿井永久瓦斯抽放系统报废申请报告,由局、矿总工程师组织编制,必须经煤炭工业部授权的科研机构论证后,报省厅(局、公司)批准并报煤炭工业部备案。

第40条矿井永久瓦斯抽放系统报废申请报告内容包括:

1.矿井概况:煤层赋存条件、矿井保有储量、生产能力、巷道布置、采煤方法及通风状况。

2.瓦斯基础资料:历年瓦斯抽放数据、瓦斯鉴定数据、主要煤层瓦斯含量等值线图、瓦斯涌出量等值线图、矿井瓦斯储量等。

第九章附则

第41条各局、矿应根据《规范》规定,结合本单位具体情况制定实施细则,并报省厅(局、公司)备案。

第42条本《规范》自1997年7月1日起施行。

附 录

一、抽放瓦斯有关名词解释:

1.本煤层抽放瓦斯:抽故开采煤层的瓦斯。

2.邻近层抽放瓦斯:抽放受开采层采动影响的上、下邻近煤层(可采煤层、不可采煤层、煤线、岩层)的瓦斯。

3.采空区抽放瓦斯:抽放现采工作面采空区和老采空
区的瓦斯。前者称现采空区(半封闭式)抽放,后者称老采空区(全封闭式)抽放。

4.综合抽放瓦斯:在一个抽放瓦斯工作面同时采用2种以上方法进行拍放瓦斯。

5.未卸压抽放瓦斯:抽放未受采动影响和未经人为松动卸压煤层的瓦斯。亦称为预抽。

6.卸压抽放瓦斯:抽放受采动影响和经人为松动卸压煤层的瓦斯。

7.边掘边抽:掘进巷道的同时,抽放巷道周围卸压煤体内的瓦斯。

8.边采边抽:抽放回采工作面前方卸压煤体的瓦斯或厚煤层分层开采时抽放未采分层卸压煤体的瓦斯。

9.穿层钻孔抽放瓦斯:向煤层打垂直或斜交层理的钻孔抽放瓦斯。

10.顺层钻孔抽放瓦斯:顺煤层打钻孔抽放瓦斯。

11.集瓦斯巷道抽放瓦斯:在回采工作面顶板或底板的卸压区内掘进专用集瓦斯巷道抽放上邻近层或下邻近层的瓦斯。

12.网格布孔抽放瓦斯;穿层钻孔布置成方格网形预抽煤层瓦斯。

13.交叉布孔抽放:顺层孔立体交叉布孔预抽煤层的瓦斯。

二、抽放瓦斯基础参数测算

1.瓦斯压力测定。

一般在岩石巷道中向煤层打钻孔、封孔及安装压力表直接测定煤层瓦斯压力。测定工作应注意:

测定地点要选在无断层、裂隙等地质构造处,瓦斯赋存状况要具有代表性;

测压巷道距煤层的岩柱距离不应小于10m;

测压孔的孔径以75mm为宜,要贯穿整个煤层(厚煤层应钻人煤层3m以上),完钻后应及时封孔,封孔要严密,测压管接头不得漏气。

2.瓦斯含量测定与计算。

煤层瓦斯含量是指每吨煤或每立方米煤体中含有的瓦斯量,单位是m3/t或m3/m3。

常用的煤层瓦斯含量测算法是:取煤样送实验室做煤的吸附性能实验,求出吸附常量“、6值,并在井下相应地点测定煤层的瓦斯压力,以下列公式计算瓦斯含量:

x=

式中x——煤层瓦斯含量,m3/t;

a——吸附常数,试验温度下的极限吸附量,m3/t;

b——吸附常数,MPa-1

p——煤层瓦斯压力,MPa;

Aad—煤的灰分,%;

Mad——煤的水份,%;

k——煤的孔隙体积,m3/m3;

r——煤的密度,t/m3。

3.矿井瓦斯储量计算。

瓦斯储量系指煤田开发过程中,能够向开采空间排放瓦斯的煤岩层赋存的瓦斯总量。其计算公式为:

Wk=W1十W2十W3

式中Wk——矿井瓦斯储量,万m3;

W1——可采煤层的瓦斯储量总和,万m3;

W1=2Alixxli

Ali——矿井每一个可采煤层的煤炭储量,万t;

n——矿井可采煤层数;

Xli——每一个可采煤层的瓦斯含量,m3/t;

W2——可采煤层采动影响范围内的不可采邻近煤层的瓦斯储量总和,万m3;

W2=虽A2i×X2i

A2i——可采煤层采动影响范围内每一个不可采煤层的煤炭储量,万t。采动影响范围,上邻近层取50—60m,下邻近层取20—30m;

X2i——可采煤层采动影响范围内每一个不可采煤层的瓦斯含量,m3/t;

m——矿井可采煤层采动影响范围内的不可采煤层数;

W3——围岩瓦斯储量,万m3e当围岩瓦斯很小时,

W3=O;若含瓦斯量多时,可据经验取之或实测而定。

4.可抽瓦斯量概算。

可抽瓦斯量是指瓦斯储量中在当前技术水平能被抽出来的最大瓦斯量。其概算法是:

可抽瓦斯量=瓦斯储量x抽放率

5.抽放率计算。

矿井(或采区)抽放率:

dk=100qkc/ gkc十gkf

式中dk——矿井(或采区)抽放率,96;

Qkc——矿井抽放瓦斯量,m3/min;

gkf——矿井风排瓦斯量,m3/min。

工作面(开采层)瓦斯抽放率:

dgk=100Qg/Wg

式中dgk——工作面(开采层)瓦斯抽放率,%;

Qs——在一定时间内工作面(开采层)抽出的总瓦斯量,·万m3;

Wg——抽放工作面(开采层)的瓦斯储量,万m3。

工作面(邻近层)瓦斯抽放率:

dgl=100q1c/qlc十qy

式中dgl——工作面(邻近层)瓦斯抽放率,%;

qlc——工作面(邻近层)瓦斯抽放量,m3/min;

gy——工作面(邻近层)涌向工作面的瓦斯量,m3/min.

6.抽放量换算。

Q标=Q测 P1T标/

式中Q标——标准状态下的抽放瓦斯量,m3/min;

Q测——测得的抽放瓦斯量,m3/min3

P1——测定时管道内气体绝对压力,MPa;

Tl——测定时管道内气体绝对温度,K

T1=t十273

t——测定时管道内气体摄氏温度。℃;

p标——标准绝对压力,0.1MPa

T标——标准绝对温度,(20十273)K。

7.钻孔瓦斯流量衰减系数。

钻孔瓦斯流量随着时间延续呈衰减变化关系的系数,可作为评估开采层预抽瓦斯难易程度的一个指标。

测算方法:选择具有代表性的地区打钻孔,先测其初始瓦斯流量q0,经过时间t后,再测其瓦斯流量qt,然后以下式计算之:

qt=q0·e-at

式中“——钻孔瓦斯流量衰减系数,d-1;

go——钻孔初始瓦斯流量,m3/min;

gt——经‘时间后的钻孔瓦斯流量,m3/min;

t——时间,d。

8.瓦斯来源分析。

矿井瓦斯来源是确定抽放方法的主要依据,因此,应尽量详细地做好下述测定工作:

必须测定出掘进、采煤与采空区的瓦斯涌出量分别占全矿井瓦斯涌出量的比例;

必须准确地判断出采区工作面的瓦斯主要是来自本煤层还是邻近层。

一般把回采工作面老顶初次冒落前的平均瓦斯涌出量认为是本煤层的瓦斯涌出量。而将老顶初次冒落后的平均瓦斯涌出增加量认为是邻近层的瓦斯涌出量。

三、抽放瓦斯方法分类(见附表1)

附表1 抽放瓦斯方法分类表

分类

方法简述

适用条件

工作面抽放率

岩巷揭煤

与煤巷掘进

抽故

1.由岩巷向煤层打

穿层钻孔抽放

2.由巷道工作面打

超前钻孔抽放

高瓦斯煤层或

有突出危险煤层

10-30

10-30

采区大面

积抽放

1.由开采层工作面

运输巷、回风巷、煤

门打上下向顺层钻孔

抽放或打交叉钻孔抽

2.由岩巷、石门、

邻近层打穿层钻孔抽

放,突出煤层瓦斯预

抽可采用网格布孔

3.地面钻孔抽放

4.密闭开采层巷道抽放

有预抽时间的

高瓦斯煤层

10—30

10—20

10

10]

19

分类

方法简述

适用条件

工作面抽放率

边掘边抽

由巷道两侧或沿巷

道向掘进巷道周围打

钻孔抽放

瓦斯涌出量大

的掘进巷道

20—30

边采边抽

1.由运输巷、回风

巷向工作面前方卸压

区打钻孔抽放

2.由岩巷、煤门向

开采层上部或下部未

采的分层打穿层孔或

顺层孔抽放

煤层适应性较

小,预抽时间不

充分的煤层

10一20

10—20

水力割缝

松动爆破

水力爆破

由工作面运输巷打

顺层钻孔用水力割继

由工作面运输巷或

回风巷打钻孔进行爆

由岩巷或地面打钻

孔进行水力压裂

多使用于低透

气性煤层

20—30

<30

<30

上下邻近

层抽放

1.由工作面运输

巷、回风巷或岩巷向

邻近层打钻孔抽放

2.由工作面运输

巷、回风巷打斜交迎

面钻孔抽放

3.由煤门打顺层钻

孔抽放

4.在邻近层掘进集

瓦斯巷道抽放

5.地面钻7L抽放

瓦斯来源于邻

近层的工作面

30—60

30—60

30—60

30—60

30–45

20

分类

方法简述

适用条件

工作面抽放率

全封闭式

抽放

密闭采空区插管抽

瓦斯涌出量大

的老采空区

15

半封闭式

抽放

1.由现采空区后方

设密闭墙插管抽放

2.由采空区附近巷

道向采空区上方打钻

孔抽放

采空区瓦斯涌

出量大的回采工

作面

30

围岩裂隙

镕洞

1.由巷道向裂隙带

或溶洞打钻孔抽放

2.密闭巷道抽放

有围岩瓦斯涌

出或瓦斯喷出危

险地区

四、抽放参数监控系统

1.瓦斯抽放监控系统。

用途。

连续监测抽放系统中的瓦斯浓度、流量、正压、负压、泵房内泄漏瓦斯浓度、抽放泵和电机的轴温等参数,由微机完成测量显示、打印等功能。当任一参数超限时,可发出声光报警信号,并按给定的程序停止或启动。

技术参数:

①管道内瓦斯浓度:0—100%CH4;

②管道内气体的流量:0—150m3/min;

⑦正压:O—100kPa;

④负压:0—100kPa;

⑤泵压内泄漏瓦斯浓度:0—4%CH4;

⑥抽放泵和电机轴温:最多8点;

⑦测量精度:0.5%满量程;

⑧警报点误差:满量程不大于i0.5%;

⑨轴温警报误差:不大于士2℃。

使用条件:

①供电电源:一220V土l0%;

②工作环境温度:15—25℃;

⑦相对湿度:不大于85%。

2.瓦斯抽放泵站监测系统。

可测定瓦斯抽放量、瓦斯浓度、压力、温度等参数,可随时调阅泵站各种指标变化曲线、数值、工作状态,编制抽放瓦斯报表,具有显示、打印等功能,当任意一参数超限时可自动报警,并按给定的程序停止或启动抽放泵。

抽放泵站监测系统监测参考指标见附表2。

监测指标名称

精 度

测试范围

抽放量

土2%

(0—50%)士3%

全范围

瓦斯浓度

(50%一80%)土 5%

(80%一90%)土10%

0-99%

环境瓦斯浓度

士1%

0—5%

管道内正压,

士l%

0一8.5MPa

正压温度

士1%

0—100℃

负压温度

l%

0—l00℃

泵水流量

土2%

全范围

泵水温度

土1%

0—100℃

泵铀温度

土1%

0—100℃

管道内负压

士1%

0—0.1MPa

使用条件:

①供电电压:一380Vi5%;

⑦相对湿度:<98%;

②使用温度:—20—400℃。

五、封孔材料与工艺

聚氨能密封抽放瓦斯钻孔:

聚氨酯系由异氰酸酯和聚醚并添加几种助剂反应而生成的硬质泡沫体。

封孔工艺。

有卷缠药液与压注药液2种工艺方法,前者封孔深度3—6m,后者封孔深度随意。

操作简单,省力省事,气密性好,孔口抽放负压66.7kPa而不漏气。适宜密封任何形式的钻孔。

封孔费用略高于水泥砂浆封孔法。

六、主要单位换算

1毫米汞柱(mmHg)=133.322Pa;

1毫米水柱(mmH2O)=9.80665Pa;

1千克力每平方厘米(kgf/cm2)=9.80665x104Pa;

1标准大气压(atm)=1.03125×105Pa

相关文章

发表评论

电子邮件地址不会被公开。 必填项已用*标注